SANTO DOMINGO – La Federación Nacional de Comerciantes y Empresarios de la República Dominicana (FENACERD), a través de su VIII Congreso titulado: “Unión y Cooperativismo: una Estrategia para los Nuevos Negocios”, realizado del 15 de julio al 16 de septiembre del año 2018, dedicado a la empresa Industrias Banilejas (INDUBAN) en memoria póstuma de Don Rafael Perelló Abreu, amigo entrañable del comercio detallista y forjador de una de las empresas más admiradas de la República Dominicana, con la participación de delegados reunidos en asambleas plenarias de las Regiones Central y Este, los días 15 y 31 de julio respectivamente, y de las Regiones Sur y Cibao, los días 12 y 26 de agosto respectivamente, y la juramentación de nuevas asociaciones regionales como parte del proyecto “Únete a FENACERD”, emite la siguiente DECLARACIÓN:
CONSIDERANDO PRIMERO: Que la FENACERD, desde su fundación, se mantiene a la vanguardia en la defensa y promoción de las actividades empresariales y comerciales, por lo que ha decidido la realización de este VIII Congreso para analizar los retos de unificar nuestros gremios y acelerar la transformación del comercio y las empresas en la República Dominicana.
CONSIDERANDO SEGUNDO: Que, por su considerable capacidad de generación de empleos, la agricultura, la manufactura local, el turismo y el comercio son ejes fundamentales para alcanzar las metas de crecimiento incluyente trazadas en la Estrategia Nacional de Desarrollo (END).
CONSIDERANDO TERCERO: Que la pérdida de competitividad de los sectores productivos ha provocado un deterioro profundo de la balanza comercial, por haber facilitado la entrada masiva de bienes importados que han desplazado la producción nacional.
CONSIDERANDO CUARTO: Que, a pesar de haberse declarado el 2018 como “Año del Fomento a las Exportaciones” mediante el Decreto 437-17, se requiere todavía de un marco de políticas más favorables en materia de competitividad, para que los productores dominicanos aprovechen plenamente el acceso a los grandes mercados permitido por los Tratados de Libre Comercio (TLC).
CONSIDERANDO QUINTO: Que la creciente falta de seguridad y los altos niveles de delincuencia en la República Dominicana, siguen afectando las actividades comerciales y empresariales, además de atentar con el nivel de bienestar de las familias dominicanas.
CONSIDERANDO SEXTO: Que la falta de solución definitiva a la crisis permanente del sector eléctrico agravada por la escalada de los precios del petróleo y de los demás combustibles, generando altos costos operativos y pérdidas de competitividad al sector comercial y empresarial de la República Dominicana.
CONSIDERANDO SEPTIMO: Que las Micro, Pequeñas y Medianas empresas (MIPYMES), tanto de los sectores comercio, industria como servicios, requieren, por sus mismas características, de un tratamiento tributario más justo, que les permita facilitar su formalización y lograr sobrevivir en un mundo cada vez más competitivo.
CONSIDERANDO OCTAVO: Que, dentro de los problemas enfrentados por las MIPYMES dominicanas, el acceso al crédito formal en condiciones financieras más favorables sigue siendo uno de los principales obstáculos a la mejora de los incipientes niveles de competitividad de la mayoría de las MIPYMES.
CONSIDERANDO NOVENO: Que la Ley 1-12 de Estrategia Nacional de Desarrollo, en sus artículos 35 y 36, manda a que las fuerzas políticas, económicas y sociales firmen un pacto eléctrico y un pacto fiscal.
CONSIDERANDO DECIMO: Que, en cumplimiento del decreto 569-12, la subasta de los permisos de importación de los productos de la rectificación técnica en la Junta Agroempresarial Dominicana (JAD), está provocando un incremento en los precios de estos productos, en detrimento del interés de los consumidores.
CONSIDERANDO DECIMOPRIMERO: Que la incertidumbre en cuanto a la institucionalidad y el clima de negocios en el vecino país de Haití ha significa reiteradas amenazas al desarrollo de relaciones comerciales y económicas sostenibles entre los dos países.
CONSIDERANDO DECIMOSEGUNDO: Que el recién establecimiento de relaciones diplomáticas oficiales con la República Popular de China representa un desafío histórico para nuestros comerciantes y empresarios.
CONSIDERANDO DECIMOTERCERO: Que el comerciante y empresario dominicano necesita más que nunca desarrollar estrategias de asociatividad, unión y cooperativismo para alcanzar mejores niveles de rentabilidad y competitividad.
VISTA: La Ley No. 42-08, de fecha 16 de enero de 2008, que crea La Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, PROCOMPETENCIA.
VISTA: La ley No. 498-06, que establece el Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública.
VISTA: La Ley No. 1-12, que establece la Ley Orgánica de la Estrategia Nacional de Desarrollo de la República Dominicana 2030.
VISTO: El artículo 5 del decreto 569-12, del 11 de septiembre de 2012.
VISTO: El Decreto 437-17 que declara el año 2018 como “Año del Fomento a las Exportaciones”.
FENACERD PROPONE:
PRIMERO: Que se apoye en todas sus partes las iniciativas y acciones emprendidas por el excelentísimo señor Presidente de la República Dominicana, licenciado Danilo Medina Sánchez, a favor de las MIPYMES, la producción nacional, la educación, la salud, y el sistema energético nacional.
SEGUNDO: Que se convoque, con carácter de urgencia, al Consejo Económico Social e Institucional (CESI) para: iniciar las discusiones en pro de la firma del Pacto Fiscal; implementar una Ley de Responsabilidad Fiscal; crear una reglamentación especial en materia laboral para el caso de las micro-empresas; y, revisar el andamiaje actual del sistema de pensiones.
TERCERO: Que, dado el peso cada vez más importante del servicio de la deuda sobre las finanzas públicas, se implemente una estrategia de reingeniería de la deuda pública, de modo que el Estado pueda recobrar su capacidad de invertir en la provisión de bienes públicos para reducir la brecha social y mejorar la competitividad de las empresas.
CUARTO: Que, como parte de un plan integral de formalización y transparentización de la economía, se otorgue una amnistía fiscal la más amplia posible, para permitir a los micro, pequeños y medianos comerciantes y empresarios regularizar su situación de cara a los tributos y la seguridad social.
QUINTO: Que se amplié la discusión del proyecto del Sistema Simplificado de Tributación, para lograr sustituir los onerosos cobros de anticipo de impuesto sobre la renta y de pago del impuesto sobre los activos, por un sistema que combine pagos de mono-tributos con mecanismos de retenciones en la fuente por parte de los suplidores de bienes y servicios, liberando así a los pequeños contribuyentes de las múltiples y engorrosas declaraciones mensuales.
SEXTO: Que se consigne en la ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos del 2019 la creación de un fideicomiso para financiar a través de alianzas público-privadas la construcción de cien (100) nuevos mercados municipales, populares e itinerantes, así como la readecuación de las vías de acceso entre los centros de producción y estas plazas comerciales.
SEPTIMO: Que, mediante una red público-privada de monitoreo y vigilancia permanentes, se pueda garantizar al fin el desarrollo seguro de las actividades productivas y comerciales en toda la geografía nacional; por supuesto, ello requiere continuar mejorando los niveles de salario y capacitación de los policías y militares.
OCTAVO: Que, mediante el impulso de los diferentes actores de la Banca Estatal, se puedan disminuir los altos costos de intermediación financiera, y más especialmente los costos operativos por el uso de los verifones, de modo que se siga ampliando el uso de las tarjetas de débito y crédito en los pequeños negocios.
NOVENO: Que se modifiquen los actuales procedimientos de la Bolsa Agroempresarial, para abaratar el costo de adquisición de las mercancías subastadas, en beneficio de los consumidores.
DECIMO: Que se establezcan un gran centro logístico multimodal en la provincia Montecristi, y una zona de libre comercio en la región Sur, con la intención de intensificar los intercambios con Haití y los demás países de la región Centroamérica y el Caribe.
DECIMOPRIMERO: Que, en carácter de emergencia, se abra una licitación internacional para instalar capacidad adicional de generación eléctrica en la región norte, para cubrir la creciente demanda de energía, y garantizar la factibilidad de los proyectos de desarrollo en esta misma región.
DECIMOSEGUNDO: Que, a través de la inclusión de todos los sectores productivos y comerciales, se construya una estrategia de corto, mediano y largo plazo para aprovechar las oportunidades ofrecidas por el establecimiento de las relaciones diplomáticas con la República Popular de China.
DECIMOTERCERO: Que se castiguen de manera ejemplar a las personas o empresas que hayan incurrido en actos de corrupción, con el fin de restablecer la necesaria confianza entre todos los estamentos de la sociedad dominicana.
DECIMOCUARTO: Que sea declarada de urgencia la convocatoria de una Cumbre Nacional del Comercio Organizado, compuesto por todas las federaciones y asociaciones, para acordar una agenda común de iniciativas en pro de la Transformación, Liderazgo y Competitivad de las organizaciones del sector.
DECIMOQUINTO: Que todos los actores de los sectores público y privado, en todas las provincias del país, asuman el compromiso con una agenda de transformación, basada en el relanzamiento de la producción nacional, de modo que el alto crecimiento económico permita finalmente que la República Dominicana sea, tal como lo menciona la visión de la Estrategia Nacional de Desarrollo: “(…) un país próspero, donde las personas viven dignamente (…) y con igualdad de oportunidades”.
Dado en Santo Domingo, a los 16 días del mes de septiembre del año 2018.
CONSEJO DE DIRECTORES